风正好扬帆，奋进正当时！2月16日，2022年濮阳市教育工作会议召开，主要任务是贯彻落实全国、全省教育工作会议、市八次党代会、八届市委二次全会暨市委经济工作会议精神，总结过去一年的工作，安排部署2022年的教育工作。
1
2021年，濮阳教育实现了“十四五”良好开局
2021年，是极不平凡的一年。在市委、市政府的坚强领导下，濮阳教育系统以“两个建设”为契机，统筹疫情防控、防汛救灾和改革发展，强素质、转作风、补短板、提质量、促改革，实现了“十四五”教育事业的良好开局。省乡村首席教师岗位计划试点、党史学习教育、综合改革等创新做法，分别被中央、省委教育工作领导小组专期刊发，市教育局荣获全国教育系统关心下一代工作先进集体、全省脱贫攻坚先进单位、全市法治政府建设先进单位、改革创新优秀单位等表彰。
一是重点民生实事圆满完成。投资15.8亿元，建成投用市、县城区中小学13所，新增学位3.5万个；投资3359万元，建成投用农村寄宿制学校15所；投资1.4亿元，实施农村中小学校舍安全保障项目66个；竣工交付农村教师周转宿舍862套，开工建设农村教师保障房5023套。
二是教育事业发展水平持续提升。在全省率先启动义务教育优质均衡创建工作，我市方案被誉为“濮阳模板”。南乐县教育局被省政府表彰为首批学校标准化建设先进单位，开发区实验学校紧密型教育集团、濮阳县微型学校联盟被省教育厅评为首批集团化办学典型案例。市第二实验小学被评为省级义务教育标准化管理示范校，范县板桥实验学校等7所学校被评为省级特色校。新建、改扩建公办幼儿园10所，认定普惠性民办幼儿园19所。濮阳县职业技术学校等7所中职学校与14家企业签订校企合作协议，投资6300余万元新建12个校内外实习实训室，完成职业技能培训1.16万人次。濮阳工学院、濮阳科技职业学院、濮阳技师学院通过省教育厅“十四五”高校设置规划初评，投资37.2亿元开工建设濮阳工学院、濮阳石油化工职业技术学院新校区。
三是立德树人任务全面落实。组织开展党史专题研讨115场次、各类特色活动8000余场，市委书记杨青玖等29名市县党政主要领导深入到联系学校上思政课46次。市实验小学童声诵党史等做法，受到中央党史学习教育第三指导组充分肯定，并在全省党史学习教育总结大会受到表扬。成功举办第37届中小学生运动会、第六届“市长杯”足球赛、第九届少儿现场绘画书法比赛等文体活动。加快基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区、全国儿童青少年近视防控改革试验区建设，加强作业、睡眠等“五项管理”，深入推进“双减”政策落地见效，全面提升育人水平和教育质量。
四是教育改革不断深化。率先在全市完成事业单位改革，将12家事业单位优化整合为4家。扩大学校用人自主权，一批高素质、专业化的80后、90后一线教师走上市属学校班子和中层管理岗位。实施新时代教育评价改革，着力破除“五唯”顽瘴痼疾。市属小学“五四学制”全部过渡为“六三学制”，打通了市县义务教育一体化瓶颈。深化分级办学改革，将13所（含民办）油田前线学校移交濮阳县、清丰县、范县管理，将回迁教师整建制安置到华龙区、示范区7所学校。下放民办学校（教育机构）审批管理权，停止新批民办义务教育学校。推动教育督导体制机制改革，完成综合和专项督导14次。全市92家学科类培训机构，注销73家，“营改非”转型19家，实现校外培训机构资金监管全覆盖，教育部刊发我市“双减”信息16篇，居全省前列。
五是教师队伍全面加强。完成全市中小学教职工编制总量核定，新增编制3500余名。落实教师职业道德行为负面清单制度，开展“礼赞建党百年、矢志为党育人”主题教育。濮阳县教师杨承作为全省教师代表赴京参加庆祝教师节活动并受到国务院副总理孙春兰接见，范县希望中学校长高宝莲入选“感动中原年度教育人物”“中国好人榜”，濮阳县教师王爱红当选“出彩河南人”2021最美教师，《老师好》荣获全省师德主题诗歌朗诵比赛金奖第一名。2名教师入选中原教学名师，249名教师被评为省级名师、省级骨干教师。五县招聘特岗教师405名。建成乡村首席教师工作室120个，培育乡村教学名师58名、学科带头人192名、骨干教师351名。乡村首席教师项目入选濮阳市2021年度改革创新典型案例。
六是主动回应人民群众关切。围绕义务教育均衡发展、师德师风建设、校园安全等，深入开展“我为群众办实事”，建立重点项目台账20项。“六三三”课后服务模式被评为全市“我为群众办实事”群众满意度高的实事。率先在全省建成义务教育新生入学服务平台，2.8万名进城务工人员随迁子女顺利入学。发放各类资助金3.89亿元，资助学生36.71万人次，控辍保学实现动态清零。加强常态化疫情防控，确保百万师生在校零感染，圆满完成15次国家教育考试任务。狠抓校园安全专项整治三年行动，教育系统本质安全水平有新提升。利用各级各类媒体平台，阐释教育政策，引导舆论热点，构建政府和群众之间的连心桥。
02
2022年，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开
今年是党的二十大胜利召开之年，做好全年工作意义重大。今年教育工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于教育的重要论述，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，认真落实市委、市政府决策部署，以推动教育高质量发展为主题，以改革创新为动力，统筹疫情防控、事业发展和安全稳定，基础教育促均衡，职业教育抓达标，高等教育求突破，不断完善德智体美劳全面培养体系，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育，在建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”中奋勇争先、更加出彩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）落实立德树人根本任务。强化思想引领。全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，坚持党史学习常态化长效化，用好中小学道德与法治、语文、历史统编教材落实教育“铸魂工程”，教育引导学生从小打好中国底色。推进德育创新。开展教育系统“两创两争”等活动，遴选一批中小学德育优秀案例、学科德育精品课程、中小学生研学实践教育基地。完善“五育”并举育人体系。推进基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区建设，推进全国儿童青少年近视防控改革试验区建设，加强心理健康体系建设，坚持体教融合，开展美育浸润行动，加强市示范性综合实践基地建设。健全家校社协同育人机制。切实加强家庭教育指导，强化未成年人保护，推动学校、家庭、社会切实履行相应职责，形成有效育人合力。
（二）促进基础教育更有品质。学前教育抓普及普惠。实施“十四五”学前教育提升行动，每个县区要编制公办园发展规划，加快建设。华龙区、示范区要率先完成普及普惠任务。义务教育抓优质均衡。南乐县、范县作为我市第一批创建县要先行先试，示范引领。完成民办义务教育治理任务，将在校生占比控制在5%以内。新建、改扩建市、县城区中小学17所、乡镇寄宿制学校9所，新增学位2.36万个；建成投用农村教师周转宿舍350套、农村教师住房5000套。投资1.46亿元，实施一批义务教育薄弱环节改善与能力提升项目。遴选30所优质中小学校与薄弱学校开展名校集团化办学，创建市级标准化管理示范校、特色校50所。积极推进与上海杨浦区开展教育合作。普通高中抓特色化多样化。围绕新高考改革选课走班，完善高中办学条件，化解普通高中大班额；谋划市属高中迁建工程，支持南乐县一行高中、开发区实验高中建设。严格落实普通高中公民同招、属地招生政策，严禁违规跨区域掐尖招生，严禁市城区高中抢挖县中优秀教师。聚焦高中学生核心素养，推进新教材、新课程改革。
（三）提升职业和高等教育发展水平。职业教育抓达标。启动中职学校标准化建设工程，深化产教融合，遴选建设高水平专业化实训基地；实施中职学校优质专业群建设工程，建设“双师型”名师工作室和教学创新团队，完善职业院校技能竞赛体系，实行“1+X”证书制度，推动“岗课赛证”综合育人；完成3万人次培训任务。高等教育求突破。加快建设濮阳工学院、濮阳石油化工职业技术学院新校区，支持濮阳工学院早日获批独立本科，积极与郑州西亚斯学院合办濮阳校区。推动市开放大学综合改革，鼓励有条件的县设立开放大学、行业企业设立开放学院。
（四）建设高素质专业化教师队伍。坚持师德师风第一标准。深入开展师德主题教育，做好“最美教师”和“教育世家”评选。整治教师组织、参与有偿补课、体罚、侮辱学生等违规行为。加大教师培训培养力度。继续实施国培、省培、市培计划，实施“名师名家”培育工程，认定150名市级教学名师、500名学科带头人、1000名市级骨干教师，建设省、市级名班主任工作室20个。深入推进乡村教师培训模式创新，培育认定100名乡村教学名师、300名乡村学科带头人、500名乡村骨干教师。完善中小学教师补充机制。组织教师公开招聘，实施特岗计划、地方公费师范生专项计划，保障服务期满留任的特岗教师、公费师范毕业生按时入编上岗。持续推进教师减负。修订完善教师减负清单，规范评比达标、表彰奖励工作，清理与中小学教育教学无关的事项，为教师营造教书育人良好环境。
（五）激发教育事业发展活力。深化教育评价改革。推动落实幼儿园、义务教育、普通高中质量评价指南，改革评价教师、评价学生、评价学校的传统模式，切实发挥质量评价的导向作用，加强典型经验总结和推广。深化“双减”攻坚落实。作为重要政治任务和“一号工程”来抓，坚持治乱、减负、防风险，改革、转型、促提升。各县区要设立校外教育培训监管机构，强化部门协同联动，严厉打击违规培训行为。创新以“双减”深化基础教育改革的机制，进一步强化学校教育主阵地作用，提高作业设计、课后服务、课堂教学、均衡发展水平。深化教育综合改革。积极稳妥做好市管义务教育阶段学校分级办学工作，加快推进“县管校聘”改革，有序推进教师交流轮岗，探索实施中小学校长职级制改革，实施中考体育改革，分值由70分提高到100分。出台《濮阳市关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》，完善建立专兼职督学队伍。
（六）强化教育事业发展保障。加强党的全面领导。“一校一案”积极稳妥实施中小学校建立党组织领导的校长负责制，健全党政主要领导为师生上思政课、年终述职必述教育工作制度；完善县区党委教育工作领导小组，指导县区成立党委教育工委；持续开展省、市中小学校党建示范校、中小学校“一校一品”党建品牌创建；加强民办教育机构党建工作；利用市教育系统“三微一端”等媒体平台，切实加强意识形态工作。强化教育经费保障。落实教育投入通报、约谈等制度，确保“两个只增不减”落到实处；常态化开展贫困生资助、控辍保学，巩固脱贫攻坚成果；落实“一补两贴”，实施偏远农村教师生活补助政策，确保义务教育教师平均工资不低于当地公务员平均工资水平。加快推动教育信息化。深化“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”建设与应用，推进优质教育资源共建共享。提升依法治教水平。实施教育系统“八五”普法规划，完善学校章程，推动普法与依法治教紧密结合，促进教育治理体系和治理能力现代化。
（七）守牢教育系统安全底线。加强疫情防控。强化责任落实，从严从紧科学精准做好疫情常态化防控，确保师生健康。维护校园安全。聚焦“三零”平安创建目标，针对校园欺凌、涉校违法犯罪、消防安全、校车管理、食品卫生等方面深入开展常态化治理，夯实防范学生非正常死亡各项措施。防范化解风险。扎实开展“六防六促”专项行动，防范于未然，处置于未有，牢牢守住底线。
03
扎实推进“两个建设”，全面提升干部教师队伍素质
高尚功要求，全市教育系统切实提高政治站位，扎实推进“两个建设”，全面提升干部教师队伍素质，为教育高质量发展提供坚强保障。
一要紧扣发展提能力。提升政治能力。牢固树立政治家办教育的观念，做到谋划教育工作把握政治因素、推动教育工作落实政治要求、处理教育问题防范政治风险。全面贯彻党的教育方针，始终把国之大者放在心上，对标对表具体工作，做好消化、深化、转化，确保中央、省委、市委教育决策部署不悬空、真落实。提升专业能力。要用好干部夜校载体，深化拓展“大学习、大讨论、大比武、大提升”，创新活动形式，让每位干部、教师都学有专长、术有专攻。提升改革创新能力。要坚持改革思维，弘扬创新精神，做到变中求进、变中突破，在深入调查研究的基础上，理出新思路，拿出新举措，取得新成效。
二要聚焦问题转作风。要敬业担当。涵养“功成不必在我”的精神境界、强化“功成必定有我”的历史担当，躬身入局，实干立身，争先出彩。要务实重干。坚持问题导向，把抓落实作为作风建设的重要内容，作为开展工作的主要方式，在查改贯通中锤炼务实重干的作风。要奋勇争先。教育行政干部要站位全局、放眼全国、对标先进、勇于出彩，高标准谋划、高水平推进教育工作。各级各类学校校长要树立现代教育理念，树特色、创品牌、争一流，在推进学校发展进程中跑好属于自己的这一棒。广大教师要围绕立德树人根本任务，聚焦课堂教学，深化教研教改，勇于改革创新，做党和人民满意的好老师。
三要狠抓落实重实效。要强化执行力。严格落实省委“13710”工作制度，按照方案抓推进、抓落实，销号清零，形成抓工作的闭环。要做到具体深入。坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，坚持专班推进、专人负责、专题督查，对年度工作安排的每项任务都盯紧盯牢，一抓到底，把每项工作抓具体、抓深入。要坚持结果导向。强化答卷意识，加强督导考核，推进各项工作往实里抓、向目标奔，确保见到实效。
四要深化清廉教育。要坚持严的主基调。全面贯彻八届市委二次全会精神，以更高标准锤炼政治品格，以更实举措加强管理监督，以更强定力纠“四风”树新风，纵深推进全面从严治党，不断实现“三不”一体推进的目标。要大力弘扬清廉文化。强化形势教育、纪法教育，深化以案促改，培养党员干部廉洁自律道德操守。推进清廉教育进机关、进校园、进课堂，形成政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的教育生态。要积极开展清廉单元创建。各级党组织要把清廉单元创建纳入履行全面从严治党主体责任重要内容，扛起责任，真抓实干，加强廉洁机关、廉洁学校、廉洁家庭创建，确保取得明显成效。
本次会议采用视频会议形式进行，市教育局、市油田教育中心领导班子成员，濮阳职业技术学院、濮阳医专等学校负责人，市属学校校长，局属事业单位和机关科室负责同志在市会场参加会议，各县（区）在分会场参加会议。会上，市纪委监委驻市教育局纪检监察组组长任学江传达了中共八届濮阳市纪委二次全会会议精神。濮阳县、南乐县、华龙区教育局，市油田一中、范县一中、市油田职业中专、市十中、市实验小学、建业国际学校9家单位在会上发言。
